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Obedecendo ao Estatuto do Torcedor, o Comitê Organizador do Pan (CO-Rio) resolveu vender ingressos numerados para os Jogos. O comitê havia anunciado a venda de ingressos sem numeração, mas como isso fere aos direitos do torcedor, a CO-Rio resolveu voltar atrás.
A organização informou por meio de uma nota que decidiu numerar os ingressos para todas as instalações para "melhorar ainda mais o atendimento ao público, apesar das dificuldades operacionais para executar esta ação num evento que colocará à venda quase dois milhões de ingressos".
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